在日前召開(kāi)的第二屆綠碳發(fā)展峰會(huì )上， 中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在演講時(shí)介紹，去年，我國的碳強度比2016年下降了5.1%，相比2005年累計下降約46%，已經(jīng)提前完成了我國2020年碳強度下降40%-45%的承諾。與此同時(shí)，今年，我國碳排放權交易市場(chǎng)已從試點(diǎn)邁入全國交易啟動(dòng)階段，謝振華透露，截至去年底，我國7個(gè)碳交易試點(diǎn)累積成交量突破2億噸，累計成交金額超過(guò)47億元。

早在2014年，我國就出臺了《國家應對氣候變化規則(2014-2020)》，明確提出，2020年我國碳排放強度要比2015年減少40%-45%。而在次年舉行的巴黎氣候大會(huì )上，國家主席習近平在講話(huà)中明確，中國將在2030年左右達到二氧化碳排放峰值，并爭取盡早實(shí)現。當年，謝振華還公開(kāi)表示，中國希望努力完成這一目標的上限。

業(yè)內普遍認為，對于碳減排，行政手段只能作用于一時(shí)，市場(chǎng)化的措施才是“長(cháng)久之計”，而碳交易市場(chǎng)就在此背景下應運而生了。

2011年起，北京、上海等7省市相繼啟動(dòng)了碳排放權交易試點(diǎn)，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)。而去年底，我國印發(fā)了《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案(發(fā)電行業(yè))》，標志著(zhù)全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)。

“目前，我國正穩步推進(jìn)碳市場(chǎng)管理制度等全國碳市場(chǎng)建設工作，國家主管部門(mén)將加快推動(dòng)出臺全國碳排放權交易管理暫行條例，研究制定企業(yè)排放報告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等重要配套管理制度;加快推進(jìn)碳市場(chǎng)基礎設施建設，建設安全可靠、運行高效的數據報送系統、注冊登記系統、交易系統和結算系統;抓緊開(kāi)展歷史數據報送、核算與核查工作;有序推進(jìn)配額分配，適當體現碳排放的資源稀缺性?！敝x振華表示。

不過(guò)，去年來(lái)我國實(shí)體經(jīng)濟雖有所回暖，但企業(yè)普遍仍存在較大經(jīng)營(yíng)壓力。因此，在我國不斷為企業(yè)減負降稅的大背景下，企業(yè)是否會(huì )因參與碳交易背上過(guò)重的負擔，也成為全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)期業(yè)界討論的焦點(diǎn)。

在國家發(fā)展改革委氣候司副司長(cháng)蔣兆理看來(lái)，啟動(dòng)碳交易，對企業(yè)肯定是有影響的，而這也體現了碳市場(chǎng)存在的必要性。在專(zhuān)家看來(lái)，這一影響并不能單純等價(jià)于企業(yè)要多增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，而是倒逼企業(yè)加速向低碳生產(chǎn)模式轉型。

蔣兆理表示，碳市場(chǎng)會(huì )對企業(yè)的內部管理產(chǎn)生深刻的影響。過(guò)去企業(yè)用多少煤、多少氣、多少電是筆糊涂賬。啟動(dòng)碳交易之后，納入交易的企業(yè)，就要從班組的臺賬到企業(yè)的會(huì )計注冊表，全面地衡量各項指標，加強內部管理?！捌浯?，碳交易對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策也會(huì )產(chǎn)生深刻的影響。過(guò)去企業(yè)在碳排放上零成本，啟動(dòng)交易之后，企業(yè)開(kāi)始掂量相關(guān)成本，在經(jīng)營(yíng)決策當中審慎地考慮，尤其對那些不賺錢(qián)或者賺錢(qián)不多，競爭又很激烈的產(chǎn)品，是否應該去放棄。這樣一來(lái)，企業(yè)口中那些每噸鋼鐵掙的錢(qián)還不如賣(mài)一斤白菜掙得多的現象就不會(huì )存在了?！笔Y兆理表示。